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		보도자료
일 시	2012. 2. 21(화) 배포 시부터		담 당	사업평가국 산업사업평가팀 최미희 팀장/ 안태훈 평가관, 788-4678
보금자리주택사업 전반에 대한 면밀한 보완 필요

국회예산정책처(처장 주영진)는 ｢보금자리주택사업 평가｣ 보고서를 통해 서민 주거복지를 위해 추진된 보금자리주택사업의 문제점을 지적하고, 서민들을 위한 주거지원정책 전반에 대해 개선방향을 제시하여 의원들의 의정활동을 지원

평가 결과, 정부는 급변하는 주택시장 상황 및 공공부담을 고려하여 보금자리주택사업의 추진 방식을 보완할 필요가 있으며, 생애소득 및 자산을 고려하여 실질적으로 공공지원이 필요한 서민에게 보금자리주택을 공급할 필요가 있는 것으로 나타남

정부는 연간 15만호의 보금자리주택을 공급하기 위해 노력하고 있으나, 주택시장 및 경제상황을 고려하여 적정한 수준에서 주택이 공급될 수 있도록 보금자리주택 공급량을 조절할 필요가 있음

정부는 연령대별 형평성을 고려한 보금자리주택 공급기준을 마련할 필요가 있으며, 보금자리주택 입주자 자산기준에 전월세 보증금까지 합산한 금융자산을 포함할 필요가 있음

보금자리 임대주택 사업자는 운영기간 동안 운영비 손실을 부담해야 하므로, 보금자리 임대주택 사업을 지속적으로 추진하기 위해서는 운영비 손실에 대한 대책을 마련할 필요가 있음

보금자리주택사업은 ｢보금자리주택건설 등에 관한 특별법｣ 시행에 따라 2009년부터 2018년까지 10년간 영구임대주택, 국민임대주택, 공공임대주택, 공공분양주택 등 150만호의 공공주택을 건설 및 매입하여 무주택 서민들에게 공급하는 사업임

정부는 동 사업을 통해 소득 5분위(10분위 기준) 이하 계층에게 영구임대주택 10만호, 국민임대주택 40만호, 10년 공공임대주택 20만호, 장기전세주택 10만호, 공공분양주택 70만호를 공급할 예정임

국토해양부는 2009년부터 2018년까지 150만호 보금자리주택 건설지원을 위한 소요재원을 약 105조원(재정 12조, 기금 93조)으로 예상하고 있음

보금자리주택사업이 추진된 2009년 이후, 한국토지주택공사의 공공주택 착공물량은 아래 그림과 같이 감소하였음

(구)한국주택공사, 지방자치단체 및 지방공사 등은 보금자리주택사업 추진 이전에도 공공주택을 건설하여 공급하였음

한국토지주택공사의 연도별 공공주택 착공 현황

(단위: 호)

민간의 주택공급능력이 충분할 경우, 정부는 보금자리주택 공급량을 축소하여 주택시장의 안정을 도모할 필요가 있음

주택 인허가 실적은 2002년에 667천호에서 2009년 382천호로 감소하였으나, 공공주택 인허가 실적은 2002년 124천호에서 2009년에 168천호로 증가

2010년부터 공공주택건설 인허가 실적이 감소하고 있으나, 공공주택건설 인허가 실적이 감소한 만큼 민간주택 인허가 실적이 증가하여 전체 주택건설 인허가 실적은 일정 수준을 유지

전국 주택건설 인허가 실적

(단위: 천호)

			ʼ02	ʼ03	ʼ04	ʼ05	ʼ06	ʼ07	ʼ08	ʼ09	ʼ10	ʼ11
전 체			667	585	464	464	470	556	371	382	387	402
	공 공		124	121	124	141	144	157	141	168	138	28
		․ 임대	87	86	96	100	100	105	90	70	64	15
		․ 분양	37	35	28	41	44	52	51	99	74	14
	민 간		543	465	340	323	326	399	230	213	248	373

정부는 보금자리주택사업의 목적이 효과적으로 달성될 수 있도록 보금자리주택 입주기준을 서민 중심으로 보완할 필요가 있음

정부는 보금자리주택을 소득 5분위(10분위 기준) 이하의 서민에게 공급하겠다던 당초 발표와는 달리 소득 및 자산 수준과 상관없이 보금자리 분양주택을 공급하였음

2011년 9월 이후에야 60㎡이하 주택에 대해 소득 및 자산 기준을 마련하였으며, 보금자리 분양주택 당첨자 가운데 30대 연령층 비율이 높은 가장 큰 이유는 소득 8분위까지 신청이 가능한 신혼부부특별공급 때문임

보금자리주택 2, 3차 분양 당첨 가구주연령 분포(전체 당첨가구)

(단위: 호)

연령분포	일반공급	3자녀	노부모	기관추천	생애최초	신혼부부	계
20대이하	694	21	10	43	43	858	1,669	10.9%
30대	2,517	584	134	118	1,105	2,116	6,574	42.9%
40대	1,872	917	188	161	582	78	3,798	24.8%
50대	1,422	72	108	214	240	2	2,058	13.4%
60대	492	-	34	247	55	-	828	5.4%
70대이상	157	-	2	215	6	-	380	2.5%
계	7,154	1,594	476	998	2,031	3,054	15,307	100.0%

한국토지주택공사 등 보금자리 임대주택 사업시행자는 임대주택 대수선충당금 및 수선유지비를 부담하게 되므로, 보금자리 임대주택 운영비에 대한 재정 지원의 타당성을 검토할 필요가 있음

정부는 보금자리 임대주택의 건설비만 지원하고 있으나, 향후 임대주택을 안정적으로 운영하기 위해서는 운영비까지 부담할 가능성이 있음

한국토지주택공사가 제출한 자료에 따르면, 수선유지비 및 대수선비는 영구임대주택 47,000원/월, 국민임대주택 72,000원/월임

보금자리주택 유형별 수선유지비 및 대수선비

(단위: 천원)

	수선유지비 및 대수선비(현재가)	임대기간(년)	월 수선유지비 및 대수선비
영구임대	16,762	30	47
국민임대	26,030	30	72
10년임대	10,099	10	84
분납임대	10,099	10	84
장기전세	41,662	20	174

※ 국회예산정책처 홈페이지(http://www.nabo.go.kr) 참조