	NABO 산업동향 & 이슈 (제75호)
발간일	2025. 4. 24.	담당부서	경제분석국 산업자원분석과
요 약

□ 산업동향

최근 우리 경제는 주력 산업의 수출 증가, 서비스업의 계절적 수요 증가 등에 따라 완만한 상승세로 전환되었으나, 대외 불확실성, 소비심리 위축에 따른 내수부진, 건설경기 침체로 경기하방 압력이 지속되고 있다.

2025년 2월 전산업 생산은 제조업이 전년동월대비 7.1% 성장하면서 1.2% 증가하였다. 3월 주요 13대 산업의 수출은 전년동월대비 감소했던 반도체 수출이 다시 증가 전환하고 조선과 IT산업(컴퓨터․주변장치, 무선통신기기 등) 수출이 증가하면서 454.4억 달러(전년동월대비 1.6%)를 기록하였다.

2월 에너지 가격과 유가는 4월부터 예정된 OPEC+의 감산 완화로 글로벌 공급이 증가할 것으로 예상되면서 전년동월대비 8.4% 하락하였다. 비철금속 가격은 알루미늄 · 구리 · 아연을 중심으로 전년동월대비 3.0% 상승하였으나 철광석과 니켈은 중국 철강산업의 수요 둔화와 공급과잉에 대한 우려 등으로 전년동월대비 각각 15.5%, 6.4% 하락하였다. 농산물 가격은 옥수수를 제외하고 대두 · 밀 · 쌀에 대한 수율 개선과 수요 둔화 등으로 전년동월대비 17.2% 하락하였다.

2월 배출권(KAU24) 장내 거래량은 115.9만톤으로 전월대비 90% 감소하였고 종가는 톤당 9,490원으로 전월대비 1.7% 하락하였다. 이는 2025년부터 배출권 이월한도가 순매도량의 3배에서 5배로 완화되면서 기업들의 배출권 거래수요가 감소한 데 기인한다. 재활용가능자원의 경우 폐지, 폐플라스틱(PET 압축, EPS 잉코트 제외), 폐유리병(백색)의 가격이 하락한 반면, 폐타이어는 전월과 비슷한 수준을, 폐금속(철캔 제외) 가격은 전월대비 상승세를 보였다.

2월 주택매매가격지수는 서울을 제외한 대부분 지역에서 하락세를 보이면서 전월대비 0.06% 감소한 반면, 주택전월세가격지수는 계절적 수요 증가로 0.03% 증가하였다.

□ 산업이슈 분석 : 정책 불확실성 지수로 살펴본 소상공인 경영여건

국내외 경제 불확실성이 전례없이 확대되며 이는 민생경제의 핵심 축인 소상공인과 중소기업의 경영 여건에 직접적인 영향을 미치고 있다. 특히, 기존의 소상공인 경기 지표(BSI)만으로는 발빠른 대응에 한계가 있어, 보다 시의성 있고 정량적인 지표가 필요한 상황이다. 이에 소상공인 정책 불확실성 지수(SEPU)를 새롭게 산출하고, 불확실성이 발생할 때 소상공인 경제활동에 어떤 영향을 미치는지를 분석하였다. 소상공인 정책 불확실성 지수는 국내 주요 언론기사 약 3,400만 건을 기반으로 정책·경제·불확실성 키워드를 중심으로 작성된 뉴스 기반 지표로, 기존의 경제 정책 불확실성(EPU) 지수와 유사한 흐름을 보이면서도, 소상공인 정책 특수성을 반영하는 차별성을 가지는 것으로 나타났다.

실증분석 결과, 소상공인 정책 불확실성이 상승할 경우 단기적으로 소매판매액이 유의미하게 감소하는 것으로 분석되었는데, 이는 소비심리 위축에 따른 소상공인의 매출 감소를 반영하는 반응으로 해석된다. 또한 이러한 반응은 기존의 경제 정책 불확실성(EPU) 충격에 비해 상대적으로 민감하게 나타나, 소상공인 정책 불확실성 지수가 소상공인 대상의 실물경제 여건의 변화를 보다 직접적으로 반영할 수 있는 유용한 도구로 활용될 수 있음을 시사한다. 다만, 불확실성 지수는 언론보도 빈도수에 영향을 받는 특성이 있어, 해당 지수를 실제 경제 여건 변화의 원인으로 단정하기보다는 정책환경 변화에 대한 민감도를 가늠하는 보조적 지표로 활용하는 것이 적절하다. 향후 지수의 신뢰성과 활용도를 높이기 위해서 키워드의 대표성과 객관성에 대한 지속적인 검토와 소상공인 관련 실물 경제지표와의 연계 분석이 병행될 필요가 있다.