		보도자료
일 시	2025. 9. 30.(화) 배포 시부터		담 당			경제분석국 거시경제분석과 과장 최영일, (02)6788-3775 경제분석관 김원혁, (02)6788-4657
국회예산정책처, ｢2026년 NABO 경제전망: 2025~2029｣ 발간 2025년 실질GDP 성장률은 1.0%, 2026년은 1.9%로 전망 2025~2029년 중 실질GDP 성장률은 연평균 1.8%로 예상

국회예산정책처는 9월 30일(화) ｢2026년 NABO 경제전망: 2025~2029｣을 발간하였다.

동 보고서는 향후 5년간의 우리 경제를 종합적으로 전망함으로써 국회 예·결산 심사 등에 대한 의정활동을 지원하기 위한 것으로, 지출·생산·소득·지속성장 등 4개 부문으로 나누어 경제 분석과 전망을 제공하고 있다.

2025년 실질GDP 성장률은 1.0%, 2026년은 1.9%로 전망하였다.

실질소득 여건이 개선되는 가운데, 재정확대, 완화적 금융기조 등 정책적인 뒷받침이 가세하면서 내수가 민간소비를 중심으로 회복될 것으로 예상

여타 기관에 비하여 민간소비 등 내수 회복속도를 조금 높게 전망

※ 주요 기관은 2025년 0.8~0.9%, 2026년 1.6~1.8%로 제시

다만, 건설투자는 부진이 지속되고 설비투자는 증가세가 약화

미국의 관세 ․ 이민정책 관련 불확실성 확대, 중국의 저가공세 강화 등 수출 가격경쟁 심화, 금융시장 불확실성에 따른 기업 자금조달 여건 악화 가능성 등은 전망의 하방 위험요인이다

세계교역에 대한 미 관세정책의 부정적인 영향이 확산되고 있으며, 중기적으로는 미·중 무역갈등, 중국과의 경쟁격화 등의 영향으로 수출 증가율이 점차 둔화될 전망

명목GDP 성장률은 2025년 3.2%, 2026년 4.0%로 전망하였다.

2026년에는 실질성장률이 상당 폭 상승하고(1.0% → 1.9%), 디플레이터 증가율은 증가 폭이 소폭 감소할(2.2% → 2.1%) 전망

소비자물가 상승률은 물가안정목표 2% 선에서 안정되고, 교역조건은 국제유가 하락 등에 힘입어 개선세를 유지

2025~2029년 중 실질GDP 성장률은 연평균 1.8%로 예상하였다.

실질GDP 성장경로는 전망기간 중 잠재성장률을 소폭 상회하다가 이후 잠재성장률 수준으로 수렴

명목GDP 성장률은 2025~2029년 중 연평균 3.7%로 전망

2025~2029년 연평균 잠재성장률은 1.8%로 이전 5년(2020~2024년)에 비해 0.3%p 감소할 것으로 전망하였다.

노동과 자본의 잠재성장률 기여도가 둔화될 것으로 전망되어 생산요소투입 위주의 성장잠재력 확충이 제한될 것으로 전망

노동과 자본의 기여도 둔화는 생산요소투입 이외에 생산성 향상을 통한 성장잠재력의 확충이 필요함을 시사

2026년 취업자 수는 16.0만명(0.6%), 명목임금은 3.2% 증가할 것으로 보인다.

취업자수는 증가세를 이어가나, 저임금 일자리 중심으로 확대되어 질적 성장에는 한계

고령화에 따른 노인 돌봄 인력 수요 증가로 보건·사회복지업 고용과 재정지원을 통한 노인일자리(5만 개) 확대가 취업자수 증가를 견인하여, 연간 10만 명대 증가폭을 유지할 전망

명목임금 상승률은 2025~2029년 중 저임금 일자리 확대, 물가상승률 하향 안정화 등으로 3%대 초반에 머무를 전망

/끝/

보도참고자료

2025. 9. 30.(화)

	국회예산정책처

목  차

1. 주요 전망치	1

2. 전망의 주요 특징	2

3. 요약 및 평가	7

[참고자료 1] 부문별 전망결과	8

[참고자료 2] 주요기관 전망치 비교	10

1		주요 전망치

실질GDP 성장률: 2025년 1.0%, 2026년 1.9%

주요 기관은 2025년 0.8~0.9%, 2026년 1.6~1.8%로 제시

※ OECD(9.23일): 2025년 1.0%, 2026년 2.2%

※ IMF연례협의단(9.24일): 2025년 0.9%, 2026년 1.8%

명목GDP 성장률은 2025년 3.2%, 2026년 4.0%로 전망

정부는 2025년 3.2%, 2026년 3.9%로 전망(2025.8.22.)

(단위: %)	2024	2025 전망치				2026 전망치
		NABO (ʼ25.9)	한국은행 (ʼ25.8)	정 부 (ʼ25.8)	KDI (ʼ25.8)	NABO (ʼ25.9)	한국은행 (ʼ25.8)	정 부 (ʼ25.8)	KDI (ʼ25.8)
실질 GDP	2.0	1.0	0.9	0.9	0.8	1.9	1.6	1.8	1.6
명목 GDP	6.2	3.2	-	3.2	-	4.0	-	3.9	-
GDP디플레이터	4.1	2.2	-	2.3	-	2.1	-	2.1	-
소비자물가	2.3	2.0	2.0	2.0	2.0	1.9	1.9	2.0	1.8
경상수지(억달러)	990	1,100	1,100	950	1,062	900	850	800	912
수출(통관)	8.1	0.3	0.5	0.2	-	-1.0	-1.9	-0.5	-
수입(통관)	-1.7	-1.6	-2.0	-0.6	-	0.8	0.6	0.5	-
자료: 국회예산정책처, 한국은행(8.28.), 기획재정부(8.22.), 한국개발연구원(8.12.)

2		전망의 주요 특징

2025년 실질성장률은 1.0%로 ’25.3월 대비 0.5%p 하향 조정

예상보다 크게 부진한 건설투자와 민간소비 회복 지연을 반영

2026년 우리 경제는 1.9% 성장할 예상

내수가 민간소비를 중심으로 회복

실질소득 여건이 개선되는 가운데, 재정확대, 완화적 금융기조 등 정책적인 뒷받침이 가세(2026년 예산안의 총지출 규모는 8.1% 증가)

다만, 건설투자는 부진이 지속되고 설비투자는 증가세가 약화

수출이 소폭 감소하고, 순수출 기여도도 마이너스로 반전

세계교역에 대한 미 관세정책의 부정적인 영향이 확산

중기적으로도 우리 경제는 한동안 내수를 중심으로 성장

성장경로는 2026년 하반기로 가면서 높아질 전망

반기 성장률을 상반 2.1%, 하반 1.7%로 전망하나, 2025년 상반기 중 성장률이 매우 낮았던 점을 고려

[내수 성장률 전망]		[순수출 성장률 전망]
자료: 국회예산정책처, 한국은행		자료: 국회예산정책처, 한국은행

명목GDP 성장률은 2025년 3.2%, 2026년 4.0%로 전망

실질성장률이 상당 폭 상승하고(1.0% → 1.9%), 디플레이터 증가율은 증가 폭이 소폭 감소(2.2% → 2.1%)

소비자물가 상승률은 물가안정목표 2% 선에서 안정되고, 교역조건은 국제유가 하락 등에 힘입어 개선세를 유지

[명목GDP 성장률 전망]		[GDP디플레이터와 교역조건]
자료: 국회예산정책처, 한국은행		자료: 국회예산정책처, 한국은행

2025~2029년 중 실질GDP 성장률은 연평균 1.8%로 예상

실질GDP 성장경로는 전망기간 중 잠재성장률을 소폭 상회하다가 이후 잠재성장률 수준으로 수렴

명목GDP 성장률은 2025~2029년 중 연평균 3.7%로 전망

[실질GDP 중기 전망 기여도]		[실질GDP 성장경로]
자료: 국회예산정책처, 한국은행		자료: 국회예산정책처, 한국은행

<잠재성장률>

2025~2029년 연평균 잠재성장률은 1.8%로 이전 5년(2020~2024년)에 비해 0.3%p 감소할 전망

잠재성장률은 2025년 1.9%, 2027년 1.8%, 2029년 1.8%로 전망되어 지속적으로 성장잠재력이 감소할 전망

노동과 자본의 잠재성장률 기여도가 둔화될 것으로 전망되어 생산요소투입 위주의 성장잠재력 확충이 제한될 것으로 전망

노동의 잠재성장률 기여도는 인구구조변화로 인해 향후 5년간 (연평균) –0.1%p로 예상되어 음(-)의 기여도 지속 전망

자본의 잠재성장률 기여도는 최근 설비투자 및 건설투자 부진 등으로 이전 5년에 비해 0.4%p 감소하여 향후 5년간 (연평균) 0.8%p로 전망

노동과 자본의 기여도 둔화는 생산요소투입 이외에 생산성 향상을 통한 성장잠재력의 확충이 필요함을 시사

생산성 향상을 비롯한 기타요소의 잠재성장률 기여도는 향후 5년간 (연평균) 1.1%p로 노동과 자본보다 기여도가 높게 유지될 전망

[잠재성장률 및 실질성장률 전망]

[투입요소별 잠재성장률 기여도]

(단위: %, %p)

연도	잠재성장률 (연평균)	잠재성장률 기여도
		노동	자본	기타요소
2000~2004	5.3	0.3	2.4	2.6
2005~2009	4.3	0.1	1.9	2.3
2010~2014	3.4	0.1	1.6	1.7
2015~2019	2.7	-0.2	1.5	1.4
2020~2024	2.1	-0.2	1.2	1.2
2025~2029	1.8	-0.1	0.8	1.1

자료: 국회예산정책처

자료: 국회예산정책처

<산업별 성장률>

2026년 제조업은 미국 관세정책 여파가 본격화되고 세계시장 경쟁도 심화되면서 1.5% 성장할 전망

반도체의 경우 AI가 촉발한 고부가가치 제품 수요가 수출성장을 주도할 것으로 예상

반면, 자동차와 철강은 미 관세정책의 영향을 직접적으로 받으면서 성장세가 둔화할 전망

서비스업은 노령인구 증가로 의료·보건서비스업 부가가치 증가 등에 힘입어 2.0% 성장할 전망

건설업은 추가경정예산의 건설경기 활성화 예산과 SOC 예산 확대 및 기저효과로 0.6% 성장할 전망

2025~2029년 중 실질 총부가가치의 평균 성장률은 1.8%로 예상

제조업은 성숙단계 진입으로 구조적 저성장이 고착화되면서, 중기 성장률 1.8%로 예상

서비스업은 서비스업 R&D 증가, 공공부문 정부 예산 증가의 영향 등으로 1.8% 예상

건설업 중기 성장률 0.7% 예상되나 본격적인 회복은 2027년이후 시작될 전망

<소득 및 고용>

2026년 명목 국민총소득(GNI)은 3.6% 증가할 전망

GNI 증가율은 국외순수취요소소득(해외투자·근로 순소득)이 2025년 대비 줄어들면서 명목 GDP 성장률(4.0%)보다 낮을 전망

가계 총처분가능소득은 3.3% 증가에 그쳐 GNI 증가율을 하회하고, 저축 여력도 점차 약화될 것으로 보임

2026년 취업자 수는 16.0만명(0.6%), 명목임금은 3.2% 증가

취업자수는 증가세를 이어가나, 저임금 일자리 중심으로 확대되어 질적 성장에는 한계

고령화※에 따른 노인 돌봄 인력 수요 증가로 보건·사회복지업 고용과 재정지원을 통한 노인일자리(5만 개) 확대가 취업자수 증가를 견인하여, 연간 10만 명대 증가폭을 유지할 전망

※ 2025년에는 65세 이상 인구 비중이 20%를 초과하는 초고령사회에 진입하였으며, 연간 100만명 이상 태어난 베이비부머의 은퇴와 고령화가 진행 중

명목임금 상승률은 2025~2029년 중 저임금 일자리 확대, 물가상승률 하향 안정화 등으로 3%대 초반에 머무를 전망

[취업자 수 증감 전망]		[임금상승률 전망]
자료: 국회예산정책처		자료: 국회예산정책처

3		요약 및 평가

2026년 우리 경제는 민간소비를 중심으로 내수의 회복세가 나타날 전망

실질소득 여건 개선과 함께, 재정확대, 완화적 금융기조 등 내수활성화를 위한 정책적 뒷받침이 가세하겠으나, 미국과의 후속 협상, 심화하고 있는 중국과의 수출경쟁 등 불안요인도 여전

제조업은 AI 관련 고부가가치 반도체 수출을 위주로, 서비스업은 내수 개선, 노인 돌봄 서비스 증가 등에 힘입어 성장할 전망

베이비부머의 본격적인 은퇴와 함께 돌봄 일자리가 늘어나겠으나 상대적으로 저임금인 경우가 많아 일자리의 질 제고에는 한계

향후 5년간 잠재성장률이 연평균 1.8%까지 하락할 전망인 점을 고려할 때 생산성 향상을 통한 성장잠재력 확충 노력이 긴요

우리 경제의 성숙도가 높아지면서 노동투입과 자본축적에서만 성장동력을 찾기는 더 이상 어려워진 상황

AI 등 신산업과 R&D에 대한 기업들의 투자 여건을 개선하고, 세제, 금융 등 다각도에서 이를 지원할 수 있는 방안 모색이 필요

[투입요소별 잠재성장률 기여도 추이 및 전망]

자료: 국회예산정책처

[참고자료 1] 부문별 전망 결과

지출전망

(단위: 전년대비 %)	2024	2025	2026	2027	2028	2029
실질 국내총생산(GDP)	2.0	1.0	1.9	2.1	2.0	1.9
민간소비	1.1	1.4	1.7	1.8	1.8	1.8
정부소비	2.1	2.4	2.7	2.2	2.2	2.2
정부투자	0.8	1.4	1.9	1.6	1.6	1.5
건설투자	-3.3	-8.2	3.2	2.0	2.0	2.0
설비투자	1.7	2.8	1.7	1.8	1.9	1.9
지식재산생산물투자	1.2	2.8	3.1	3.2	3.1	3.0
총수출	6.8	3.9	2.1	2.7	2.9	2.8
총수입	2.5	3.7	2.7	2.8	2.9	3.0
경상수지(억달러)	990	1,100	900	930	950	970
상품수출(통관)	8.1	0.3	-1.0	1.4	2.1	2.0
상품수입(통관)	-1.7	-1.6	0.8	2.1	2.2	2.1
소비자물가	2.3	2.0	1.9	2.0	2.0	2.0
GDP 디플레이터	4.1	2.2	2.1	1.8	1.6	1.6
명목 국내총생산(GDP)	6.2	3.2	4.0	3.9	3.7	3.5
자료: 국회예산정책처, 통계청, 한국은행

생산전망

(단위: 전년대비 %)	2024	2025	2026	2027	2028	2029
실질 국내총생산(GDP)	2.0	1.0	1.9	2.1	2.0	1.9
총부가가치	2.1	1.1	1.9	2.2	2.1	2.0
제조업	4.3	1.8	1.5	2.1	1.7	1.7
서비스업	1.6	1.4	2.0	2.1	2.1	2.0
건설업	-3.8	-7.2	0.6	3.2	3.6	3.3
전기‧가스 및 수도사업	3.3	1.8	4.2	1.9	2.8	2.4
기타	0.2	2.8	2.9	1.6	1.5	1.7
순생산물세	1.3	-0.7	1.8	1.2	0.9	1.2
자료: 국회예산정책처, 통계청, 한국은행

소득전망

(단위: %)	2024	2025	2026	2027	2028	2029
명목 국민총소득 (GNI)	6.2	3.6	3.6	3.8	3.7	3.5
피용자보수	5.2	4.2	4.2	4.1	4.1	4.0
영업잉여	9.3	0.0	3.1	4.0	2.7	2.4
고정자본소모	5.6	4.8	4.8	3.6	4.0	3.8
순생산 및 수입세	5.5	1.5	2.9	2.7	2.5	2.4
국외순수취요소소득	6.4	33.7	-17.2	2.1	3.1	2.3
국민총처분가능소득(GNDI)	6.2	3.6	3.6	3.8	3.7	3.5
가계 총처분가능소득	5.5	3.6	3.3	3.1	3.1	3.0
총저축	11.8	3.7	3.2	3.7	3.3	2.8
순저축	24.3	1.9	0.5	3.7	1.8	0.9
취업자 수 증감(만명)	15.9	17.5	16.0	11.4	11.6	10.8
고용률	62.7	62.8	62.8	62.8	62.9	62.9
실업률	2.8	2.9	2.9	3.0	3.0	3.0
임금상승률	2.9	3.3	3.2	3.3	3.3	3.3
자료: 국회예산정책처, 고용노동부, 통계청, 한국은행

지속성장

(단위: %, %p)	2024	2025	2026	2027	2028	2029
잠재성장률	2.0	1.9	1.8	1.8	1.8	1.8
실질 국내총생산	2.0	1.0	1.9	2.1	2.0	1.9
노동의 성장기여도	-0.2	-0.1	-0.1	-0.1	-0.1	-0.1
자본의 성장기여도	0.9	0.8	0.8	0.8	0.8	0.8
기타요소의 성장기여도	1.3	0.3	1.2	1.4	1.3	1.2
국고채(3년) 금리	3.1	2.4	2.4	2.5	2.5	2.4
국고채(10년) 금리	3.2	2.7	2.6	2.7	2.7	2.6
회사채(3년, AA-) 금리	3.7	3.0	2.8	2.9	2.9	2.8
자료: 국회예산정책처, 통계청, 한국은행

[참고자료 2] 주요기관 전망치 비교

(단위: 전년대비, %)

	NABO1) (25년 9월)		기재부2) (25년 8월)		한국은행3) (25년 8월)		KDI4) (25년 8월)
	2025	2026	2025	2026	2025	2026	2025	2026
실질 국내총생산	1.0	1.9	0.9	1.8	0.9	1.6	0.8	1.6
민간소비	1.4	1.7	1.3	1.7	1.4	1.6	1.3	1.5
정부소비	2.4	2.7	-	-	-	-	-	-
건설투자	-8.2	3.2	-8.2	2.7	-8.3	3.8	-8.1	2.6
설비투자	2.8	1.7	2.0	1.5	2.5	1.0	1.8	1.6
지식재산생산물투자	2.8	3.1	2.4	2.7	2.9	2.5	2.2	2.1
총수출	3.9	2.1	-	-	-	-	2.1	0.6
총수입	3.7	2.7	-	-	-	-	2.0	1.2
경상수지(억달러)	1,100	900	950	800	1,100	850	1,062	912
상품수출(통관)	0.3	-1.0	0.2	-0.5	0.5	-1.9	-	-
상품수입(통관)	-1.6	0.8	-0.6	0.5	-2.0	0.6	-	-
GDP디플레이터	2.2	2.1	2.3	2.2	-	-	-	-
소비자물가	2.0	1.9	2.0	2.0	2.0	1.9	2.0	1.8
명목 국내총생산	3.2	4.0	3.2	3.9			-	-
취업자수 증감	17.5	16	17	11	17	13	15	11
실업률	2.9	2.9	-	-	2.8	2.9	2.9	2.9
고용률	62.8	62.8	62.8	62.9	62.8	62.9	-	-
주: 1) 2025년 9월 30일 전망 2) 2025년 8월 22일 전망 3) 2025년 8월 28일 전망 4) 2025년 8월 12일 전망 자료: 국회예산정책처, 기획재정부, 한국은행, 한국개발연구원(KDI)