		보도자료
일 시	2025. 12. 11.(목) 배포 시부터		담 당			경제분석국 인구전략분석과 과장 허가형, (02)6788-4749 경제분석관 김상용, (02)6788-4753
국회예산정책처, ｢NABO 인구전망: 2025~2045｣ 발간 합계출산율은 2025년 0.8명 2026년 0.9명으로 반등 총인구는 2028년까지 소폭 증가 후 2045년까지 연평균 0.3%씩 감소하여 4,896만명 전망

국회예산정책처는 12월 11일(목) ｢NABO 인구전망: 2025~2045｣를 발간하였다.

본 보고서는 우리나라의 향후 20년간 인구 규모와 구조 변화를 예측함으로써 국가의 사회경제적 변화를 진단하고 정책 대응의 기초자료를 제공하기 위한 것으로, 출생, 사망, 국제이동 및 내·외국인 인구에 대한 전망을 담고 있다.

우리나라 총인구는 2026~2028년 소폭 증가한 뒤 2029년부터 감소세로 전환되어 2045년 4,896만명이 될 것으로 전망하였다.

사망자보다 출생아 수가 적은 데서 비롯하는 인구의 자연감소분은 2025년 -11.6만명에서 2045년 -37.9만명으로 점차 확대될 것으로 예상된다.

2028년까지는 인구 자연감소에도 불구하고 재외국민과 외국인의 순유입(국제순이동)에 힘입어 총인구가 소폭 증가하지만, 2029년부터 국제순이동으로 자연감소를 상쇄하기 어려워져 총인구 감소폭이 2030년 -4.1만명에서 2045년 -31.8만명으로 갈수록 확대될 전망이다.

합계출산율은 2026년 0.9명으로 강한 반등을 보이나 장기적으로는 0.92명으로 안정될 전망이다.

최근 혼인 증가의 영향으로 2025년 0.8명, 2026년 0.9명으로 단기적으로 높은 상승이 예상된다.

하지만, 출산율 안정화에도 불구하고, 가임기 여성 인구가 감소함에 따라 출생아 수는 2025년 25.4만명에서 2045년 20.6만명으로 감소할 전망이다.

기대수명 상승세는 지속되며 성별 기대수명 격차는 소폭 축소될 전망이다.

의료기술 발전과 건강행태 변화 등으로 기대수명은 전체적으로 상승하는 추세이나, 증가 속도는 과거 대비 완만하여, 2045년 기대수명은 여성 90세, 남성 86세로 예상된다.

국제순이동은 단기적으로 높은 수준을 유지할 것이 예상된다.

2025~2028년 국제 순유입은 연간 10만명 수준을 유지할 것으로 보이며, 장기적으로는 6만명 수준으로 하향 안정화될 전망이다.

내국인은 해외유학 등으로 순유출되는 청소년·청년층 비중이 축소됨에 따라 2024년 2.8만명이 순유입된 데 이어 2029년까지 2만명대의 순유입 추세가 유지될 전망이다.

외국인은 산업 현장의 내국인 인력 부족과 국내 대학의 유학생 유치 노력 등으로 인해 취업자와 유학생을 중심으로 2025~2028년 중 연간 8만명 이상의 순유입이 예상된다.

고령화가 지속되는 한편 외국인 비중이 확대될 전망이다.

고령인구 비중은 2025년 20.3%에서 2045년 37.7%로 크게 증가하며, 같은 기간 생산연령인구 비중은 69.5%에서 55.3%로 감소한다.

외국인 인구는 2025년 206만명에서 2045년 345만명으로 증가해, 전체 인구의 7.0%를 차지할 것으로 예상된다.

국회예산정책처는 올해 처음으로 총인구 전망 보고서를 발간하였으며, 향후 지속적으로 인구변동요인과 인구구조변화를 점검·분석하여 의정활동을 위한 기반정보를 제공할 계획이다.

보도참고자료

- 「NABO 인구전망: 2025~2045」 주요 내용 -

2025. 12. 11.(목)

	국회예산정책처

		「NABO 인구전망: 2025~2045」 주요 결과

1. 총인구

총인구는 2026~2028년 소폭 증가한 이후 2029년부터 감소세 전환

단기적으로는 출생과 국제이동이 비교적 높은 수준을 유지함에 따라 2025년은 전년과 유사한 수준

2029년 이후 하락전환하여 2035년 15만명, 2045년 31만명 감소

[2025~2045년 NABO 인구전망: 총인구 증감]

주: 1) 2016~2024년 총인구 증감은 인구주택총조사의 총인구(11월 1일 기준 인구) 기준이며,          자연증감은 내국인만을 포함

2) 2025~2045년 총인구 증감은 연말인구(12월 31일 기준 인구) 기준이며, 자연증감은 내         외국인을 포함

자료: 국가데이터처, 국회예산정책처

2. 출생

합계출산율은 2025년 0.8명에서 2045년 0.92명으로 안정될 전망

최근 혼인 증가의 영향으로 2026년 중 강한 출산율 반등이 나타나며, 이러한 출산율 반등은 2030년까지 지속될 것으로 전망

- 2024년 이후 증가하는 혼인의 영향으로 2025년 합계출산율 0.8명, 2026년 0.9명 예상

다만, 출생아 수는 2028년 28.7만명을 정점으로 감소세로 전환되어 합계출산율 상승세에 미치지 못할 것으로 예상

- 청년층 인구 감소로 합계출산율이 상승하여도 출생아는 지속 감소하므로 출생아 수는 2025년 25.4만명에서 2045년 20.6만명으로 감소

[출생아 수 및 합계출산율 전망]

주: 음영은 전망치

자료: 국가데이터처, 국회예산정책처

3. 사망

2045년 기대수명은 여성 90세, 남성 86세로 상승하며 남성과 여성의 기대수명 차이가 4년으로 줄어듦

고령인구 증가로 조사망률은 꾸준히 증가하지만, 의료기술 발전과 생활환경 개선, 건강행태 변화 등에 따라 기대수명 상승 전망

- 2024년 기대여명 실적은 여성 86.6세, 남성 80.8세로 코로나19의 영향을 벗어나 역대 최고치를 기록

- 향후 20년간 남성은 약 5년 여성은 약 3.3년의 기대수명이 증가하지만 증가폭은 과거 대비 완만해지며 성별 격차가 감소

[기대수명 전망]

주: 해당 연도 출생아의 기대여명

자료: 국가데이터처, 국회예산정책처

4. 국제이동

국제순이동은 2025~2028년 중 10만명 수준을 유지하며 이후 유학생 순유입 감소 등으로 2045년 6.1만명 수준으로 하향 안정화 예상

내국인 순유입은 2024년을 최대(2.8만명)로 2045년 6천명으로 감소

외국인 순유입은 2028년까지 8만명대를 예상하며 이후 점진적으로 감소하여 2045년 5.6만명을 예상

- 유학생은 2030년대 초반까지 순유입이 지속되며, 취업자는 2045년까지 연간 4만명 내외, 기타 외국인은 2만명이 순유입

[내·외국인별 국제이동 및 국제순이동 규모]

자료: 국가데이터처, 국회예산정책처

5. 인구구조

고령인구 비중은 2025년 20.3%에서 2045년 37.7%로 큰 폭 증가

유소년 및 생산연령인구 비중은 감소하고, 고령인구 비중은 지속 증가

- 2025년 유소년, 생산연령, 고령 인구 비중은 10.2%, 69.5%, 20.3%

- 2045년 유소년, 생산연령, 고령 인구 비중은 7.0%, 55.3%, 37.7%

[총인구 전망 및 고령인구 비중]

자료: 국가데이터처, 국회예산정책처

2045년 외국인 인구 비중은 7.0%로 전망

내국인 인구는 2025년 4,969만명에서 2045년 4,552만명으로 연평균 0.4% 감소, 외국인은 206만명에서 345만명으로 연평균 2.6% 증가

- 2045년 외국인 인구는 총인구에서는 7.0%, 생산연령인구(15~64세) 중에서는 10.7%를 차지

- 2025년 외국인의 인구구조는 남성(57%)이 여성보다 많으며, 생산연령인구 비중(89.3%)이 높은 특징을 보임

[외국인 인구 성별 구조]	[외국인 인구 연령별 구조]
자료: 국가데이터처, 국회예산정책처

[NABO 인구전망: 2025~2045] 주요 결과 요약표

(만명, %)

		2025	2030	2035	2040	2045
인구변동(연말인구)		0.0	-4.1	-15.9	-23.3	-31.8
출생		25.4	28.2	23.6	21.4	20.6
	합계출산율(명)	0.80	0.92	0.89	0.90	0.92
사망		37.0	40.9	45.7	51.5	58.6
국제이동		11.6	8.6	7.2	6.7	6.1
총인구(연앙인구)		5,176	5,176	5,128	5,032	4,896
내국인		4,969	4,927	4,867	4,718	4,552
외국인		206	249	282	313	345
유소년(0~14세) 비중		10.2	8.5	7.7	7.5	7.0
생산연령(15~64세) 비중		69.5	66.3	62.4	58.1	55.3
고령(65세 이상) 비중		20.3	25.1	29.9	34.4	37.7
주: 출생, 사망, 국제이동은 내·외국인이 포함된 수치 자료: 국회예산정책처